美国301新政冲击,跨境企业面临挑战,一站携手共度难关

2025-02-25

美国301新政冲击


跨境企业面临挑战,一站携手共度难关

近期美国先后对301调查关税行动发布通知,引起了业界的广泛关注,很多朋友分不清301条款、关税各是什么,正文之前先做一个小科普:

“301条款”源自美国《1974年贸易法》第301条,全称为“对不公平贸易做法的救济”。一般而言,“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。

根据“301条款”进行的调查叫做“301调查”。

根据“301调查”结果征收的关税叫做301关税”。

301调查关税行动通知按照时间轴的梳理



2024年5月14日,美国贸易代表办公室(USTR)公布了对华知识产权301调查下的“301行动四年复审报告”,并宣布将提议增加对中国14类产品的301关税。新的关税幅度将增加至25%至100%不等,其中,针对电动汽车的关税从25%提升到100%;电动汽车锂电池、非电动汽车锂电池零部件的关税从7.5%提高到25%;太阳能电池、光伏电池关税从25% 增加到50%。


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2024年5月22日:美国贸易代表办公室发布“关于对中国301关税行动修改和机械产品排除程序的通知”。通知中已拟议对某些排除条款的产品排除范围(例如机械、太阳能产品)进一步扩大。

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2024年5月24日:美国贸易代表办公室宣布把原定于2024年5月31日到期的429项排除清单有效期临时延长至2024年6月14日。为何只临时排除两周时长?USTR称是为了更好的过渡到四年期审行动调查结果,因为审查计划中对这批排除清单有部分产品交叉,需要等待正式审查结果。


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为了留出过渡期,USTR将把即将到期的所有排除条款延长至2024年6月14日,部分排除条款将延长至2025年5月31日,而值得警惕的是,这429项原排除产品清单,仅有以下8个税号(主要是打桩机、缝纫机、割草机等机器设备类)才被列入拟议排除至2025年5月31日。这意味着只有这8个税号有望在2024.6.14日排除到期后继续延长至2025.5.31日,清单上的其余绝大多数都将在2024/6/15开始恢复加征25%关税 

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目前从一站的客户群体来看,受影响的产品主要有:扫地机器人、暖风机、空气炸锅等,一站已经帮部分客户安排空运在政策实施前进口来规避影响。



301关税对中国企业的影响及如何应对



如果从贸易总量看,这一次被加征关税的商品仅占到去年中国对美出口总额的3.6%。但是这一次的关税加征引起了中美双方很大的震动,因为它面对的都是中国正在高速成长的新兴产业尤其是新能源汽车和电子光伏等行业。

301关税的加征之外,更让中国企业担心的是多种政策的叠加,例如5月初,美国将FEOC(受关注的国外实体)的细则进行了落地,也就是说,美国将对商品原产地进行追踪。根据这个细则,从2024年开始使用中国制造和组装的电池组件的电动汽车,将无法获得美国政府最高7500美元的补贴,并且从 2025 年开始,符合减免条件的电动车辆不得包含任何由FEOC提取、加工或回收的关键矿物。

在应对美国的政策风险方面,中国企业一直在探索方向,有些企业选择在海外设立全资子公司,有的通过技术授权与美国企业合作,有的瞄准北美的近岸外包投资目的地,比如在墨西哥等国投资建厂,可是在去年,墨西哥以防止不公平竞争保护本地企业为由,宣布对钢、铝、纺织品等544项商品征收5%-50%的临时进口关税。今年2月,美国制造业联盟又敦促美国政府制止从墨西哥进口中国企业的商品。所以未来美国会不会对中国公司在墨西哥、印度、欧盟等地生产的商品加征关税,都是中国企业进入美国市场需要综合评估的风险因素。

这次美国利用301条款对中国的新能源汽车等新兴产业进行关税征收,很可能是一个对中国商品进行系统性遏制的战略手段之一,接下来很可能发生的景象是,美国对中国商品进行更深入的穿透,从产成品到中间件、配件以及消耗品等进行跨国界的长臂调查和制裁,面对多种政策叠加的景象,中国企业将何去何从?一站物流在欧美市场深耕多年,已为多家中国企业出海/制造业转移提供综合物流解决方案以及配套的海外仓等服务,与中国企业共度时艰。



从2018年3月美国政府宣布对中国进口的商品大规模征收关税,时至今日,中美之间正式的大规模贸易战已持续了6年时间,有人说美国遏制中国发展的算盘落空了,有人说这些年中国的外贸企业举步维艰,但枪响之后,没有赢家,我们唯有期待国际贸易秩序的良性发展。



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